巨人網(wǎng)絡(luò)《征途》的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號(hào)核發(fā)單，國(guó)家新聞出版廣電總局為其核發(fā)的版號(hào)為ISBN 978-7-89988-585-7，批準(zhǔn)文號(hào)為新廣出審[2016]333號(hào)。

　　游戲出版物號(hào)，通稱(chēng)“游戲版號(hào)”，是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行、運(yùn)營(yíng)電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲游戲的前置許可，現(xiàn)由國(guó)家新聞出版署核發(fā)。注 2

　　游戲版號(hào)的格式與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)的格式相同，一般版號(hào)出版社代碼為498、7979、89988或負(fù)責(zé)電子游戲自審的出版社代碼四者之一。游戲在取得版號(hào)后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在官方網(wǎng)站、游戲中或游戲載體的顯著位置展示游戲版號(hào)、出版單位和運(yùn)營(yíng)單位信息和適齡提示標(biāo)識(shí)符，以證明游戲已取得版號(hào)，屬于合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

　　根據(jù)2001年12月25日簽發(fā)國(guó)務(wù)院第343號(hào)令公布的《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政法規(guī)對(duì)電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法，由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)根據(jù)本條例的原則另行制定。1其中電子游戲依據(jù)2008年2月21日簽發(fā)新聞出版總署令第34號(hào)公布的《電子出版物出版管理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)游戲依據(jù)2015年8月20日簽發(fā)國(guó)家新聞出版廣電總局第5號(hào)令公布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，出版主管行政部門(mén)對(duì)電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袑彶橹贫龋霭婢惩庵鳈?quán)人授權(quán)的電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)出版主管行政部門(mén)審批，審批通過(guò)后，方可出版、發(fā)行和運(yùn)營(yíng)注 3。國(guó)產(chǎn)電子游戲出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，由出版社自我審查，但出版單位須將下一年度的出版計(jì)劃報(bào)出版行政部門(mén)同意，并報(bào)國(guó)家新聞出版署備案。涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)在出版主管行政部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　　與玩家中通行的“網(wǎng)絡(luò)游戲”“電子游戲”概念不同，上述法規(guī)所稱(chēng)的電子游戲指以數(shù)字代碼方式，將游戲內(nèi)容編輯加工后存儲(chǔ)在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過(guò)電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤(pán)（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次寫(xiě)入光盤(pán)（CD-R、DVD-R等）、可擦寫(xiě)光盤(pán)（CD-RW、DVD-RW等）、軟磁盤(pán)、硬磁盤(pán)、集成電路卡等；網(wǎng)絡(luò)游戲指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供的具有編輯、制作、加工等特征的數(shù)字化游戲作品。45

　　游戲出版制度*早可追溯到1996年3月14日新聞出版總署令第6號(hào)公布的《電子出版物管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定首次對(duì)電子出版物申請(qǐng)出版的流程進(jìn)行規(guī)范。電子游戲在當(dāng)時(shí)被看作計(jì)算機(jī)軟件的其中一個(gè)類(lèi)型，因而在監(jiān)管層面納入電子出版物的范圍。電子游戲沿用當(dāng)時(shí)出版物的審查流程，實(shí)行編輯責(zé)任制度，只需要出版單位自審即可發(fā)行上市，但禁止設(shè)立外商獨(dú)資的電子出版物出版單位，6因而境外游戲只能通過(guò)中國(guó)電子物資總公司和中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口總公司出版上市，由境內(nèi)公司代理發(fā)行。新聞出版總署負(fù)責(zé)進(jìn)口電子游戲的審批和電子游戲出版發(fā)行后的監(jiān)督管理。72000年9月20日，國(guó)務(wù)院令第292號(hào)公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，此辦法首次提出互聯(lián)網(wǎng)信息出版的概念，并明確了新聞出版總署對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版的監(jiān)管職責(zé)。82002年8月1日，《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》開(kāi)始施行，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版首次進(jìn)行規(guī)定，再度明確新聞出版總署的監(jiān)督管理職責(zé)。9

　　2003年7月1日，《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》開(kāi)始施行，規(guī)定要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)單位必須先行取得“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證”才可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)前須通過(guò)文化部的內(nèi)容審查才可運(yùn)營(yíng)。1011有觀點(diǎn)認(rèn)為這是政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的首次書(shū)面認(rèn)可，但也造成互聯(lián)網(wǎng)出版需要多頭審批的情況。12138月15日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于在游戲出版物中登載〈健康游戲忠告〉的通知》，要求9月1日起，所有游戲廠商應(yīng)在游戲開(kāi)始前，必須在畫(huà)面的顯著位置全文登載《健康游戲忠告》，否則一律停止出版、運(yùn)營(yíng)和銷(xiāo)售。14

　　2004年2月，《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》發(fā)布，其中要求嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，嚴(yán)格未成年人精神文化產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。5月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消了文化部對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)審批的權(quán)限，15在6月29日的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》中將文化部的游戲?qū)徟秶匦麓_定為進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容審查，新聞出版總署負(fù)責(zé)出版審批。167月27日，國(guó)家版權(quán)局發(fā)布通知，開(kāi)始對(duì)引進(jìn)游戲進(jìn)行出版審批管理。17對(duì)此，文化部表示互聯(lián)網(wǎng)游戲作品出版屬于電子出版物出版，指網(wǎng)絡(luò)游戲客戶(hù)端光盤(pán)的出版，而不是指網(wǎng)絡(luò)游戲的進(jìn)口和網(wǎng)上傳播，因而文化部依然是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門(mén)。189月1日，文化部發(fā)布通知成立進(jìn)口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會(huì)，開(kāi)始對(duì)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲需獲得文化部批準(zhǔn)文號(hào)才可運(yùn)營(yíng)。192005年中，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)又發(fā)布《關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)游戲須按照《軟件產(chǎn)品管理辦法》，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)備案后方可進(jìn)行內(nèi)容審查。20由此，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲由之前僅依靠出版單位自審即可上線轉(zhuǎn)為需要通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)備案，新聞出版總署和文化部的雙重審查，獲得版署的版號(hào)和文化部的批準(zhǔn)文號(hào)才可上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

　　這樣的機(jī)制造成了新聞出版總署和文化部在進(jìn)口游戲?qū)徟芾砩系幕靵y。此后，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》的職責(zé)調(diào)整，新聞出版總署負(fù)責(zé)進(jìn)口游戲前置審批，文化部負(fù)責(zé)進(jìn)口游戲使用環(huán)節(jié)中的內(nèi)容審查和審批后監(jiān)督管理。21

　　2007年4月15日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》，于7月16日正式推行網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲都應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證方案》開(kāi)發(fā)部署防沉迷系統(tǒng)，否則不予審批或備案，也不準(zhǔn)公開(kāi)測(cè)試運(yùn)營(yíng)。2223

　　2008年4月15日，國(guó)家新聞出版總署制訂的《電子出版物出版管理規(guī)定》開(kāi)始施行，新增電子游戲版本更新升級(jí)時(shí)，須提交與首次出版相同的材料，報(bào)新聞出版行政部門(mén)審批的規(guī)定。24

　　2008年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了文化部、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署的《“三定”規(guī)定》，將網(wǎng)絡(luò)游戲管理權(quán)移交文化部，但國(guó)務(wù)院的調(diào)整并未徹底解決兩部門(mén)的職權(quán)沖突，新聞出版總署和文化部對(duì)《“三定”規(guī)定》產(chǎn)生了不同理解。2009年4月24日，文化部在《規(guī)范進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申報(bào)工作的公告》提出“文化部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行前置審查”，7月1日新聞出版總署公布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ?，暗指文化部未?jīng)授權(quán)自設(shè)審批，干擾管理程序，再度強(qiáng)調(diào)新聞出版總署是惟一經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的審批部門(mén)。25262009年9月7日，在中央編制辦公室的解釋下，新聞出版總署明確了游戲前置審批的職能，由文化部負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)后的內(nèi)容監(jiān)管，不再重復(fù)審查。同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)游戲變更運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)重新辦理前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)。但通知未對(duì)“網(wǎng)絡(luò)游戲出版”概念作出更明確的界定，新聞出版總署依然認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng)屬于出版行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)版署的前置審批。27

　　2010年8月1日，《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》開(kāi)始施行。在落實(shí)中央編辦有關(guān)解釋的同時(shí)，28新增了國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)履行備案手續(xù)的規(guī)定，文化部指出實(shí)施進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查和國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案是內(nèi)容管理的基本制度，網(wǎng)絡(luò)游戲只有取得版號(hào)和文化部的備案號(hào)或批準(zhǔn)文號(hào)后，才能正常運(yùn)營(yíng)。29

　　2013年3月，中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，將國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建國(guó)家新聞出版廣電總局。游戲出版審批職能轉(zhuǎn)向新聞出版廣電總局下屬的數(shù)字出版司，在網(wǎng)絡(luò)游戲管理上與文化部的職責(zé)分工維持不變。30

　　隨著中國(guó)開(kāi)始解除對(duì)電子游戲機(jī)的禁令，游戲機(jī)平臺(tái)上的游戲也開(kāi)始按其性質(zhì)申請(qǐng)版號(hào)。2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消新聞出版廣電總局的“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批”職能。31對(duì)此沈陽(yáng)游戲公司注冊(cè)轉(zhuǎn)讓信息網(wǎng)站官網(wǎng)查詢(xún)，時(shí)任新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)孫壽山在ChinaJoy上說(shuō)明，游戲機(jī)內(nèi)置的游戲和通過(guò)磁卡、光盤(pán)等介質(zhì)導(dǎo)入的國(guó)外游戲，將按照出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物管理辦法進(jìn)行管理，而通過(guò)網(wǎng)上下載的游戲機(jī)游戲網(wǎng)易游戲版號(hào)被收回怎么找回來(lái)啊安卓手機(jī)號(hào)注銷(xiāo)，則按照網(wǎng)絡(luò)游戲出版審批管理辦法進(jìn)行內(nèi)容管理。32

　　2016年5月24日，新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》，要求自7月1日起，所有移動(dòng)游戲都必須標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號(hào)、出版物號(hào)，沒(méi)有按規(guī)定獲得總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)向公眾提供下載或在線交互使用等出版服務(wù)。該通知將包括手機(jī)游戲在內(nèi)的移動(dòng)游戲作為網(wǎng)絡(luò)游戲其中一種形態(tài)，納入游戲版號(hào)審批范圍內(nèi)。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)出版不涉及政治、軍事、民族沈陽(yáng)游戲公司注冊(cè)轉(zhuǎn)讓信息網(wǎng)站官網(wǎng)查詢(xún)、宗教等題材內(nèi)容，且無(wú)故事情節(jié)或者情節(jié)簡(jiǎn)單的消除類(lèi)、跑酷類(lèi)、飛行類(lèi)、棋牌類(lèi)、解謎類(lèi)、體育類(lèi)、音樂(lè)舞蹈類(lèi)等休閑益智國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲，給予審批時(shí)間上的優(yōu)待。33

　　2018年3月，中國(guó)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，撤銷(xiāo)國(guó)家新聞出版廣電總局，其新聞出版管理職能劃歸中央宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并加掛國(guó)家新聞出版署的牌子，作為實(shí)質(zhì)上的國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)。34受此次職能轉(zhuǎn)移影響，廣電總局發(fā)布《游戲申報(bào)審批重要事項(xiàng)通知》，全面暫停所有游戲版號(hào)的申請(qǐng)和發(fā)放，且并未通知暫停期限。35游戲業(yè)內(nèi)將此次停發(fā)稱(chēng)為“版號(hào)寒冬”或“版號(hào)凍結(jié)”，是自2010年游戲版號(hào)定期對(duì)外公示以來(lái)首次長(zhǎng)時(shí)間中斷。5月14日，《文化和旅游部辦公廳關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批范圍進(jìn)一步規(guī)范審批工作的通知》下發(fā)，通知表明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》不再包括網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品備案通道隨之在6月初關(guān)閉。36

　　2018年12月7日，在中宣部指導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會(huì)成立，負(fù)責(zé)對(duì)可能或者已經(jīng)產(chǎn)生道德?tīng)?zhēng)議和社會(huì)輿論的網(wǎng)絡(luò)游戲作品及相關(guān)服務(wù)開(kāi)展道德評(píng)議，為網(wǎng)絡(luò)游戲管理部門(mén)提供決策參考。3712月21日，中宣部出版局副局長(zhǎng)馮士新在2018年度中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)表示，首批部分游戲已經(jīng)完成審核，正在抓緊核發(fā)版號(hào)。38同時(shí)中宣部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會(huì)表態(tài)稱(chēng)，“委員會(huì)并不是評(píng)議所有的游戲，也不是取代所有的專(zhuān)家審查，是對(duì)爭(zhēng)議較大、輿論集中、在上市之前被判斷為可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議的游戲進(jìn)行評(píng)估”，“不公布這20款名單的原因是考慮維護(hù)企業(yè)形象，還有這20款游戲還未上線，沒(méi)必要公布。不公布委員會(huì)人員名單，是出于防止工作受到干擾，委員會(huì)人員較多，人員在變動(dòng)中，因此不公布名單”。392019年1月9日，國(guó)家新聞出版署公布《2018年12月份國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟畔ⅰ?，首次公開(kāi)了新通過(guò)審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號(hào)。

　　2019年7月23日，文化和旅游部令第2號(hào)頒布，正式廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查也徹底終止，標(biāo)志著文化行政部門(mén)退出對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)管。中宣部完全負(fù)責(zé)游戲行業(yè)監(jiān)管職能。40

　　游戲出版主管部門(mén)轉(zhuǎn)移到新聞出版署之后，中國(guó)在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面的出版審查力度顯著加強(qiáng)，也更注重意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容指導(dǎo)。4142

　　2018年8月30日，教育部與國(guó)家新聞出版署等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量，探索符合國(guó)情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。432019年11月19日，新聞出版署發(fā)布《國(guó)家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版增加多項(xiàng)限制：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，除每15日1小時(shí)的游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ酵?，不得以任何形式為未?shí)名注冊(cè)的新增用戶(hù)提供游戲服務(wù)；每日22時(shí)至次日8時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)，每天提供游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)在法定節(jié)假日累計(jì)不超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間不超過(guò)1.5小時(shí)；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)限制未成年人付費(fèi)，8周歲以上未滿(mǎn)16周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)50元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)200元人民幣；16周歲以上未滿(mǎn)18周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)100元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)400元人民幣。對(duì)未落實(shí)通知要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，出版管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)相關(guān)許可。44

　　2020年11月30日，新聞出版署公示了《2020年游戲許可撤銷(xiāo)信息》，表明游戲在獲得版號(hào)后仍有可能因不合規(guī)被撤銷(xiāo)。4546

　　2020年12月16日，中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并宣布正式進(jìn)入試行階段。47馮士新表示，《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》2021年內(nèi)將納入版號(hào)審核標(biāo)準(zhǔn)。48

　　2020年前，游戲版號(hào)制度在App Store并未嚴(yán)格執(zhí)行。2020年2月，蘋(píng)果在App Store開(kāi)發(fā)者后臺(tái)通知開(kāi)發(fā)者所有在App Store上線的游戲需要通過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局的審批才可發(fā)布。6月30日，大批沒(méi)有取得版號(hào)的游戲從蘋(píng)果App Store中國(guó)區(qū)下架，更新也被凍結(jié)。7月31日后，所有無(wú)版號(hào)新游戲?qū)o(wú)法通過(guò)蘋(píng)果審核和上架中國(guó)區(qū)App Store。從2021年1月1號(hào)起，App Store中國(guó)區(qū)所有未提供版號(hào)的游戲?qū)⑼Ｖ固峁?，直到提交游戲版?hào)才可上架。49

　　2021年3月15日，國(guó)家新聞出版署下發(fā)《游戲?qū)彶樵u(píng)分細(xì)則》文件，在版號(hào)審查中試行評(píng)分審查。每款游戲完成過(guò)往既有的內(nèi)容審查后，需要再進(jìn)入評(píng)分審查體系。參與審核的專(zhuān)家依據(jù)審定版本，從觀念導(dǎo)向、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、制作品質(zhì)、文化內(nèi)涵、開(kāi)發(fā)程度5個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行打分?？偡趾兔總€(gè)分項(xiàng)的評(píng)分范圍是0-5分，5分為*高分，0分為*低分，3分為及格分，3分以上可予批準(zhǔn)，任何一項(xiàng)出現(xiàn)0分游戲“一票否決”，同等條件下優(yōu)先考慮向4分及以上游戲發(fā)放版號(hào)。50

　　2021年6月1日，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)正式上線日，國(guó)家新聞出版署下發(fā)《國(guó)家新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，要求進(jìn)一步嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)游戲，所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須接入國(guó)家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，不得以包括游客模式在內(nèi)的任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶(hù)提供游戲服務(wù)。通知再次縮短了向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間，僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。532021年8月后，游戲版號(hào)發(fā)放再次暫停，直到2022年4月才恢復(fù)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的下發(fā)54。有報(bào)道認(rèn)為這是為了嚴(yán)格執(zhí)行8月公布的新規(guī)定，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷監(jiān)管力度。

　　56但與2018年暫停發(fā)放不同的是，國(guó)家新聞出版署既未聲明暫停審批，也未停止接受新游戲的審批材料。5758

　　，網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)申報(bào)執(zhí)行“三審”制度，與圖書(shū)、報(bào)紙、期刊審查的“三審三?！狈绞讲煌?，網(wǎng)絡(luò)游戲和境外電子游戲出版需要經(jīng)歷出版單位初審、省局復(fù)審、版署終審三個(gè)審查階段。

　　游戲在取得《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)》和ICP證后，運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)系具有資質(zhì)的出版單位，根據(jù)出版單位所在地新聞出版局要求提供對(duì)應(yīng)材料，由出版單位審讀并反饋修改意見(jiàn)，游戲研發(fā)和運(yùn)營(yíng)依照意見(jiàn)進(jìn)行修改，如此反復(fù)，直到修改過(guò)的游戲被出版單位認(rèn)可合規(guī)后，提交至省級(jí)出版管理部門(mén)。如為引進(jìn)游戲，還需要與運(yùn)營(yíng)單位辦理《著作權(quán)合同備案》。如為非重大選題的國(guó)產(chǎn)電子游戲，且出版單位的本年度出版計(jì)劃已獲出版管理部門(mén)通過(guò)，可以直接獲得出版物號(hào)，無(wú)需提交主管部門(mén)復(fù)審，例如《古劍奇譚三》，只有版號(hào)，沒(méi)有版署的批文號(hào)。

　　同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子游戲，或不同硬件平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)游戲，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的版號(hào)。

　　出版管理部門(mén)游戲?qū)徟^(guò)程中重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：（1）是否含有反對(duì)憲法確定的基本原則的內(nèi)容；（2）是否含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容；（3）是否含有泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的內(nèi)容；（4）是否含有煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的內(nèi)容；（5）是否含有宣揚(yáng)、迷信的內(nèi)容；（6）是否含有散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；（7）是否含有宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；（8）是否含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；（9）是否含有危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容；（10）是否含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容；（11）是否含有有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（12）其他對(duì)審批決定有重要影響的因素。

　　《出版國(guó)產(chǎn)電腦網(wǎng)絡(luò)游戲作品申請(qǐng)書(shū)》或《出版國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》，境外游戲?yàn)椤冻霭婢惩庵鳈?quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品申請(qǐng)書(shū)》；

　　著作權(quán)證明材料及著作權(quán)人相關(guān)證明文件，境外游戲?yàn)閲?guó)家版權(quán)局著作權(quán)合同登記批復(fù)（復(fù)印件）；

　　游戲作品內(nèi)容介紹、畫(huà)面截圖：截圖須為彩色打印的清晰圖片，數(shù)量不得少于10張，能夠充分反映游戲作品核心內(nèi)容與基本面貌，其中至少包含1張帶游戲名稱(chēng)游戲主界面圖片。；

　　游戲?qū)彶檩o助材料：如為客戶(hù)端游戲，須提交客戶(hù)端光盤(pán)或U盤(pán)1式3份；如為網(wǎng)頁(yè)游戲，須提供游戲登陸網(wǎng)址；如為移動(dòng)游戲，須提供可正常使用的安裝包光盤(pán)或U盤(pán)1式3份或者安裝包下載網(wǎng)址；如為網(wǎng)絡(luò)下載的單機(jī)游戲，須提供下載網(wǎng)址并詳細(xì)說(shuō)明游戲安裝運(yùn)行環(huán)境和條件；如游戲需在游戲機(jī)或其他專(zhuān)用審查設(shè)備上運(yùn)行，須提供已安裝游戲的專(zhuān)用審查設(shè)備2臺(tái)；

　　包含所有申報(bào)文字材料的電子文檔及游戲演示視頻的光盤(pán)或U盤(pán)：游戲演示視頻時(shí)長(zhǎng)不少于10分鐘，視頻中需展示健康游戲忠告、游戲標(biāo)題、游戲的主界面、防沉迷效果、所有角色形象、所有可進(jìn)入的場(chǎng)景、可體驗(yàn)的全部系統(tǒng)，有戰(zhàn)斗系統(tǒng)的必須展示游戲中的實(shí)際戰(zhàn)斗效果，且時(shí)長(zhǎng)不少于2分鐘。

　　國(guó)家新聞出版署在受理材料后，由網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處組織相關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行內(nèi)容審查。審批結(jié)果將在國(guó)家新聞出版署受理后80個(gè)工作日內(nèi)反饋至出版單位（審批時(shí)限20個(gè)工作日，游戲內(nèi)容審查時(shí)限60個(gè)工作日）。如審查通過(guò)，網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處會(huì)起草批文交數(shù)字出版司領(lǐng)導(dǎo)審簽，之后版署辦公廳印制批文和版號(hào)核發(fā)單。

　　由于版號(hào)數(shù)量需要符合有關(guān)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃要求，因此實(shí)際上每批版號(hào)發(fā)放的數(shù)量有限，即便游戲已經(jīng)通過(guò)審批，也可能不會(huì)立即獲得版號(hào)。

　　直到網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處在外網(wǎng)公示審批結(jié)果，并歸檔后轉(zhuǎn)辦公廳，游戲版號(hào)審批才終告通過(guò)。審批通過(guò)后，運(yùn)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)在上線前接入防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，上線時(shí)游戲的出版版本須與申報(bào)游戲版本一致。網(wǎng)絡(luò)游戲存在后續(xù)內(nèi)容更新的，需要定期向出版單位報(bào)告，出版單位可制止運(yùn)營(yíng)單位更新違規(guī)內(nèi)容，對(duì)不配合的，省級(jí)出版管理部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)版號(hào)。此外，出版管理部門(mén)和文化管理部門(mén)還會(huì)定期巡查正在上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的游戲是否存在違規(guī)情況。

　　天風(fēng)證券傳媒分析師文浩接受央視采訪時(shí)認(rèn)為這一制度有利于游戲市場(chǎng)的有序化和精品化，有力打擊了低劣換皮買(mǎi)量游戲的同質(zhì)化。央視財(cái)經(jīng)在報(bào)道中認(rèn)為游戲版號(hào)的加強(qiáng)監(jiān)管在客觀上也加速倒逼了中國(guó)游戲企業(yè)的出海布局。

　　伽瑪數(shù)據(jù)分析師王旭認(rèn)為，版號(hào)收緊讓游戲企業(yè)在投入上變得更謹(jǐn)慎，在注重延長(zhǎng)老游戲產(chǎn)品的生命周期同時(shí)，也能激發(fā)新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，在玩法和題材上網(wǎng)易游戲版號(hào)被收回怎么找回來(lái)啊安卓手機(jī)號(hào)注銷(xiāo)，盡量差異化，對(duì)行業(yè)肯定利大于弊。艾媒咨詢(xún)CEO、分析師張毅在《證券日?qǐng)?bào)》上表示，版號(hào)保護(hù)了未成年人接觸和消費(fèi)涉嫌賭博的棋牌類(lèi)游戲、血腥暴力的戰(zhàn)爭(zhēng)題材游戲，并引導(dǎo)投資者減少對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)市場(chǎng)資源合理配置。

　　65游戲茶館CEO王佳倫反對(duì)這種表述，他認(rèn)為版號(hào)收緊使游戲企業(yè)專(zhuān)注于市場(chǎng)驗(yàn)證過(guò)的成熟設(shè)計(jì)，一些具有創(chuàng)意或者與傳統(tǒng)審美不符的新銳項(xiàng)目，只會(huì)遭遇資源預(yù)算縮減甚至裁撤。而本計(jì)劃在中國(guó)發(fā)行的游戲*終選擇國(guó)外發(fā)行，不是加速倒逼的結(jié)果，反而說(shuō)明了審批流程有問(wèn)題。66

　　新聞出版總署始終認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)屬于網(wǎng)絡(luò)游戲出版行為，在其職權(quán)范圍內(nèi)。但文化部多次公開(kāi)表示網(wǎng)絡(luò)游戲不屬于出版物，《出版管理?xiàng)l例》并未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版作出明確規(guī)定，且將網(wǎng)絡(luò)出版物與電子出版物進(jìn)行區(qū)別，即條例所述是一種有形的載體，“把網(wǎng)絡(luò)游戲的進(jìn)口和網(wǎng)上傳播行為納入電子出版物管理范疇是沒(méi)有任何政策法規(guī)依據(jù)的，國(guó)際上也從無(wú)先例”。網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理中存在出版環(huán)節(jié)，不能說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)符合出版概念。187071有學(xué)者認(rèn)為，這反映出網(wǎng)絡(luò)游戲法律定性不明確，中國(guó)一直沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)游戲的一般性法律，游戲監(jiān)管規(guī)定更多是由各類(lèi)行政主體制定的通知、決定等政策規(guī)范性文件。反映出網(wǎng)絡(luò)游戲立法已嚴(yán)重滯后于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。7273在2019年《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》之后再也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)對(duì)游戲監(jiān)管作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。缺乏游戲業(yè)的相關(guān)立法會(huì)阻礙監(jiān)管制度的完善。6游戲版號(hào)的授權(quán)法規(guī)規(guī)定還存在法律沖突問(wèn)題，出版國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟马?xiàng)的辦理依據(jù)來(lái)自《出版管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)〈中央編辦對(duì)文化部、廣電總局、新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定和中央編辦有關(guān)解釋?zhuān)M(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚冻霭婀芾項(xiàng)l例》僅規(guī)定新聞出版行政機(jī)關(guān)有權(quán)直接對(duì)進(jìn)口出版物進(jìn)行內(nèi)容審查，未對(duì)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶樵O(shè)定行政許可，而另行規(guī)定的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》是國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章，無(wú)權(quán)設(shè)立行政許可，后兩個(gè)通知是規(guī)范性文件，未經(jīng)過(guò)行政法規(guī)的立法程序，也無(wú)權(quán)設(shè)立行政許可，與《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十四條存在沖突。注 5

　　而引進(jìn)游戲?qū)徟马?xiàng)的辦理依據(jù)來(lái)自2004年7月1日起施行的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》規(guī)定不再保留非行政許可，但引進(jìn)游戲?qū)徟马?xiàng)作為臨時(shí)性許可事項(xiàng)卻實(shí)施至今，也違反了《行政許可法》第五條的非歧視原則，反映出游戲出版立法的滯后性。2018年版號(hào)審批暫停未對(duì)外進(jìn)行解釋說(shuō)明更是挑戰(zhàn)了《行政許可法》和《信息公開(kāi)條例》的權(quán)威和公信力，違背了行政法治精神。76

　　，有關(guān)部門(mén)就再也未對(duì)大眾公布內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)，大眾只能從諸如中國(guó)音像和數(shù)字出版協(xié)會(huì)面向重點(diǎn)游戲企業(yè)的內(nèi)部會(huì)議上得知內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)的變化。7879審查時(shí)采用“一刀切”會(huì)導(dǎo)致游戲題材萎縮，標(biāo)準(zhǔn)界定模糊，例如出現(xiàn)紅色血會(huì)被認(rèn)為血腥暴力，而藍(lán)綠色的血不算沈陽(yáng)游戲公司注冊(cè)轉(zhuǎn)讓信息網(wǎng)站官網(wǎng)查詢(xún)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)未免流于。6律師朱駿超也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，版號(hào)審查標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，流程不公開(kāi)，導(dǎo)致游戲可能需要多次修改，制作成本進(jìn)一步增加，62還會(huì)造成中小游戲開(kāi)發(fā)者和一些媒體對(duì)內(nèi)容審查產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。80盡管2018年版號(hào)恢復(fù)審批后，版號(hào)審批周期整體略有加快，但加上準(zhǔn)備流程，通常申請(qǐng)版號(hào)所需時(shí)間約為3個(gè)月到1年不等，遠(yuǎn)長(zhǎng)于發(fā)達(dá)國(guó)家游戲?qū)徟钑r(shí)間。加上注冊(cè)資金限制，這造成個(gè)人工作室根本無(wú)法申請(qǐng)版號(hào)，中小游戲企業(yè)因資金儲(chǔ)備低，在等待審查時(shí)容易面臨資金困難，這一問(wèn)題在2018年版號(hào)暫停發(fā)放時(shí)特別突出。6版號(hào)審查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也不符合網(wǎng)絡(luò)游戲更迭快，生命周期短的行業(yè)現(xiàn)狀。

　　大型游戲企業(yè)因?yàn)橛幸焉暇€游戲的業(yè)務(wù)收入以及一定的未上線游戲版號(hào)儲(chǔ)備，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，版號(hào)政策變動(dòng)對(duì)其影響較小，反而會(huì)加劇游戲行業(yè)的壟斷現(xiàn)象。8121世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道曾揭示游戲版號(hào)收緊下的亂象，一些游戲?yàn)榱双@得游戲版號(hào)，從而實(shí)現(xiàn)游戲的正規(guī)運(yùn)營(yíng)，不惜通過(guò)非法渠道獲得游戲版號(hào)，如新游戲套用舊款游戲的版號(hào)、游戲版號(hào)買(mǎi)賣(mài)、公司之間的游戲版號(hào)轉(zhuǎn)讓等，這些亂象又是版號(hào)審查進(jìn)一步收緊的重要因素。82

　　2018年長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月的游戲版號(hào)審批暫停重挫了正處于上升階段的中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)，大批游戲公司股價(jià)下滑，市值大幅蒸發(fā)，2018年1-6月的移動(dòng)游戲市場(chǎng)增幅迎來(lái)歷史*低，不少游戲企業(yè)選擇裁員。

　　2018年中國(guó)大陸注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的游戲公司有9700余家，而2019年，則達(dá)到18710家，較2018年同比增長(zhǎng)92.79%。

　　84第1財(cái)經(jīng)報(bào)道認(rèn)為，大公司在版號(hào)停發(fā)中具備雄厚資本，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但獨(dú)立游戲開(kāi)發(fā)者、中小廠商企業(yè)沒(méi)有實(shí)力去將一款遲遲無(wú)法變現(xiàn)的游戲運(yùn)營(yíng)下去。852021年版號(hào)暫停發(fā)放也造成了相同的影響。有報(bào)道指出，2021年7月份至今，共有1.4萬(wàn)家游戲相關(guān)公司注銷(xiāo)，遠(yuǎn)超2020年。86網(wǎng)易游戲、莉莉絲游戲解散部分項(xiàng)目組也與此有關(guān)。

　　有中國(guó)產(chǎn)獨(dú)立游戲被迫放棄在中國(guó)境內(nèi)收費(fèi)發(fā)行的計(jì)劃。88

　　不包括街機(jī)游戲和電子游戲設(shè)備，街機(jī)游戲的審批按照文化和旅游部的《游戲游藝設(shè)備管理辦法》執(zhí)行，主要為家庭使用的電子游戲設(shè)備管理按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行

　　但實(shí)際上古劍奇譚登陸WeGame和蒸汽平臺(tái)的版本符合網(wǎng)絡(luò)游戲定義，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)。

　　當(dāng)前國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批作為行政許可由《國(guó)務(wù)院審改辦關(guān)于將“出版國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批”直接轉(zhuǎn)為行政許可的函》（審改辦函〔2015〕91號(hào)）確定，但國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政審批

　　另外《行政許可法》還規(guī)定對(duì)于由國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的行政許可，“國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)”。

　　六段音速.國(guó)服怪獵下架并非版號(hào)的鍋. 游戲時(shí)光VGTime. 2018-08-13

　　鄭超前.《絕地求生：刺激戰(zhàn)場(chǎng)》突然停機(jī)維護(hù)，或?qū)⒏逗推骄ⅰ烽_(kāi)啟游戲內(nèi)購(gòu). 界面新聞 (界面（上海）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司). 2019-05-08

　　彭桂芳, 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制研究（1996-2007年）, 華中師范大學(xué), 2008

　　互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定. 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室. 2004-07-31

　　互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定（文化部令第51號(hào)）. 中國(guó)政府網(wǎng). 2011-03-21

　　日前文化部出臺(tái)規(guī)定:網(wǎng)站引進(jìn)游戲要申報(bào)審查. 新浪網(wǎng). 2003-06-04

　　新華網(wǎng).行政法規(guī)重復(fù)交叉 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更難以適從. 新浪網(wǎng). 2003-07-02

　　劉武俊. 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)“防火墻”——解讀《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》. 新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2003-07-20,

　　值得一提的是，該規(guī)章可以視為政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的首次書(shū)面認(rèn)可，將促使這個(gè)頗具巨大潛在文化和市場(chǎng)影響力的行業(yè)，在政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理下良性發(fā)展。……有必要指出的是，《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》與《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》兩大規(guī)章之間存在一定的內(nèi)容沖突?！幕肯掳l(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文化規(guī)定）則要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向文化部申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)權(quán)。這兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容存在大量的重復(fù)交叉，勢(shì)必使互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)出版企業(yè)處于需要多頭審批而無(wú)所適從的尷尬境地。

　　國(guó)務(wù)院下發(fā)通知 進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)游戲行政審批權(quán)限. 新浪游戲. 2004-05-14

　　國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定. 中國(guó)政府網(wǎng). 2004-06-29

　　關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院歸口審批電子和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物決定的通知. 2004-07-27

　　王樂(lè).文化部發(fā)表聲明：網(wǎng)絡(luò)游戲已劃歸文化部管理. 搜狐網(wǎng). 2004-10-13

　　文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知. 中國(guó)政府網(wǎng). 2004-05-14

　　文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知. 中華人民共和國(guó)文化和旅游部. 2005-06-09

　　新華網(wǎng).六部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》. 中國(guó)政府網(wǎng). 2005-08-03

　　馬春茂.20家公司防沉迷不力被警告. 中國(guó)新聞出版廣電網(wǎng). 2007-07-25

　　20家網(wǎng)游公司未實(shí)施防沉迷系統(tǒng)被警告. 新浪科技. 2007-07-24

　　國(guó)家新聞出版總署令（第34號(hào)）電子出版物出版管理規(guī)定. 2008-02-21

　　關(guān)于加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ? 中國(guó)政府網(wǎng). 2009-07-22

　　鄭厚哲.當(dāng)魔獸遇上“行政審批” 審批權(quán)該歸誰(shuí)管. 娛樂(lè)資本論. 2016-06-17

　　關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“三定”規(guī)定》和中央編辦有關(guān)解釋?zhuān)M(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ? 國(guó)家新聞出版署. 2009-10-10

　　陳黨. 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歸口問(wèn)題. 湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2016-08-28,

　　《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》解讀. 中國(guó)人民共和國(guó)文化和旅游部. 2015-05-21

　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知. 中國(guó)政府網(wǎng). 2013-07-11

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定. 2014-08-12

　　國(guó)務(wù)院新令實(shí)為簡(jiǎn)化環(huán)節(jié) 游戲內(nèi)容仍需版署過(guò)審. 新浪游戲. 2014-08-03

　　新華網(wǎng).國(guó)家新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）、國(guó)家電影局揭牌. 新華網(wǎng). 2018-04-16

　　原廣電總局發(fā)布通知稱(chēng)游戲?qū)徟M(jìn)度將推遲. 18Touch 超好玩. 2018-03-29

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).文旅部回應(yīng)：因機(jī)構(gòu)調(diào)整文化部備案網(wǎng)暫時(shí)關(guān)閉國(guó)產(chǎn)游戲備案. 澎湃新聞. 2018-06-07

　　網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會(huì)成立并開(kāi)展作品評(píng)議. 新華網(wǎng). 2018-12-21

　　首批送審部分游戲已完成審核 正在抓緊核發(fā)版號(hào). 新華網(wǎng). 2018-12-21

　　中宣部出版局：道德委員會(huì)并不是評(píng)議所有游戲. 新浪游戲. 2018-12-21

　　游戲產(chǎn)業(yè)網(wǎng).文旅部：《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》廢止. 人民網(wǎng). 2019-08-21

　　堅(jiān)決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲——國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》答記者問(wèn). 新華網(wǎng). 新華通訊社. 2021-08-30

　　這兩年，國(guó)家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬(wàn)款，會(huì)同各級(jí)出版管理部門(mén)約談處理企業(yè)50多家，查處問(wèn)題上千條。通知印發(fā)后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督巡查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治，組織各地對(duì)游戲企業(yè)進(jìn)行逐一排查，推動(dòng)防沉迷工作常態(tài)化機(jī)制化，對(duì)心存僥幸、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。

　　Josh Ye.New video game approvals dry up in China as internal memo shows that developers now have many red lines to avoid. South China Morning Post (南華早報(bào)出版有限公司). 2021-09-29

　　The memo reminds China’s gaming studios that video games are no longer apolitical “pure entertainment” but a new form of art that must highlight “a correct set of values” and accurate understanding of Chinas history and culture. The training course was aimed at helping game developers to understand the new approach in order to secure content approval.

　　Last Thursday, 213 video gaming companies signed a self-regulation pact, committing them to banning the kind of content frowned on by Chinese authorities. Content deemed “politically harmful” or “historically nihilistic” will also be eliminated.

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