游戲版號和游戲版權有什么分別和不同？

　　游戲版號是游戲上線前必須具備的“版署”審批文件，是對游戲企業(yè)發(fā)行游戲的行政審批要求。而游戲版權（著作權）是法律賦予作品作者的權利。具有獨創(chuàng)性的游戲在創(chuàng)作完成之日起，作者就享有游戲著作權，但作者并不當然享有游戲版號，也不當然能夠上線運營。只有經(jīng)過“版署”的審批通過，著作權人才能夠取得游戲版號，也才能展開下一步的發(fā)行運營工作。

　　在法律責任上，沒有獲得游戲版號就發(fā)行上線游戲，行為人面臨的是行政責任，例如被責令整改、行政罰款等。而實施侵犯他人游戲版權的行為，屬于民事侵權行為，導致的是民事責任的承擔，例如損失賠償、停止侵權、消除影響等。

領先的互聯(lián)網(wǎng)消費互動媒體

　　2022年的游戲版號已經(jīng)發(fā)放完畢，數(shù)據(jù)顯示，從2017年至2022年，游戲版號數(shù)量從9368個逐漸減少至512個，游戲市場門檻不斷提升。

　　在2023年元旦來臨之前，2022年的*后一批游戲版號也來了，12月份又有一國產(chǎn)游戲獲批。根據(jù)國家新聞出版署發(fā)布2022年12月份國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲審批信息，共84款游戲拿到版號。其中包括《明日邊境》《黎明重生》《秦時明

　　16日晚，騰訊高管在騰訊電話會議上表示，騰訊游戲版號總會解決，不久就會有版號發(fā)放。

　　自今年4月恢復游戲版號發(fā)放后，9月的獲批版號中終于出現(xiàn)網(wǎng)易（等“大廠”的身影。

　　7月17日消息，對于近期網(wǎng)傳《飛吧西游》版號跟中青寶相關的內(nèi)容，中青寶發(fā)布聲明稱消息不實。

　　6月8日 消息:6月7日晚間，國家新聞出版署網(wǎng)站發(fā)布了6月國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲審批信息，共60款游戲獲批，包括米哈游、完美世界、心動網(wǎng)絡、游族網(wǎng)絡、中青寶、西山居、雷霆網(wǎng)絡、百度等企業(yè)，但網(wǎng)易和騰訊未上榜。 受上述消息

　　今年4月，2022年首批游戲版號公開，共有45款游戲獲得版號。這是自2021年7月22日以來，國家新聞出版署首次下發(fā)游戲版號

　　昨日下午，騰訊發(fā)布2022年第一季度財報稱，該季度實現(xiàn)營收1355億元，同比持平。

　　4月12日 消息:4 月 12 日，受利好消息影響，A股冰川網(wǎng)絡、游族網(wǎng)絡開盤漲停，此外，中青寶、吉比特、三七互娛等漲超7%。 4 月 11 日，2022 年 4 月首批國產(chǎn)游戲版號下發(fā)，共 45 款國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲獲批。包括 37 款移動

　　2月21日下午消息，有媒體援引一位游戲公司負責人的信息稱，今年國內(nèi)不發(fā)版號才是游戲行業(yè)的*大利空。就此消息，新浪科技致電國家新聞出版署相關部門，相關人士表示，暫無明確回應，可以關注官網(wǎng)公告信息，但目前仍

　　11月16日早盤收市前，一則游戲版號獲或將在近期恢復審批的消息，令港股市場上游戲公司股價聞風而動，騰訊控股(00700)、網(wǎng)易-S(09999)及嗶哩嗶哩(09626)等游戲概念股齊拉升，騰訊一度漲超3%，截止發(fā)稿時，騰訊股價報5

　　時間漸漸走向年底，11月已經(jīng)過去一半，但是國內(nèi)游戲行業(yè)諸多廠商的心一直懸著，因為網(wǎng)游版號已連續(xù)3個月沒有審批發(fā)放，上次名單公布還停留在7月22日。 值得注意的是，從8月開始，游戲監(jiān)管政策密集出臺，對未成年人保

　　時間漸漸走向年底，11月已經(jīng)過去一半，但是國內(nèi)游戲行業(yè)諸多廠商的心一直懸著，因為網(wǎng)游版號已連續(xù)3個月沒有審批發(fā)放，上次名單公布還停留在7月22日。 值得注意的是，從8月開始，游戲監(jiān)管政策密集出臺，對未成年人保

　　11月16日早盤收市前，一則游戲版號獲或將在近期恢復審批的消息，令港股市場上游戲公司股價聞風而動，騰訊控股、網(wǎng)易及嗶哩嗶哩等游戲概念股齊拉升，騰訊一度漲超3%，截止發(fā)稿時，騰訊股價報503.5港元，漲2.38%。 據(jù)2

　　11月16日 消息:今日午后，港股游戲股拉升，騰訊控股一度漲超3%、網(wǎng)易漲超5%、嗶哩嗶哩漲超3%、盛天網(wǎng)絡拉升漲超16%。 此外，順網(wǎng)科技、盛訊達、電魂網(wǎng)絡、迅游科技等港股游戲股大幅拉升。 據(jù)悉，國產(chǎn)網(wǎng)游版號已連續(xù)3

　　【TechWeb】5月25日消息，據(jù)國家新聞出版署官網(wǎng)顯示，2021年5月首批國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲版號已經(jīng)下發(fā)，共86款國產(chǎn)游戲獲批，騰訊、網(wǎng)易等大廠均在列。 具體來看，此次下發(fā)的游戲版號中，24款為休閑益智類游戲，3款游戲同時

　　根據(jù)國家新聞出版署官網(wǎng)顯示，*新一批國產(chǎn)游戲版號已經(jīng)下發(fā)，共86款國產(chǎn)游戲獲批。 其中，31 款為休閑益智類游戲，51款為移動手游，1款頁游，3款端游。 在此次獲批版號的游戲中，包括三七互娛的《斗羅大陸：魂師對

　　12月3日消息據(jù) 21 世紀經(jīng)濟報道，蘋果昨日再次發(fā)布通知郵件，要求中國區(qū)游戲開發(fā)商在后臺提交版號信息。 郵件顯示，為了讓開發(fā)者的付費游戲或者含有應用內(nèi)購的游戲能在App Store中國區(qū)上使用，需

　　字節(jié)跳動旗下北京巨量引擎網(wǎng)絡技術有限公司《戰(zhàn)斗少女跑酷》獲批，這是字節(jié)跳動獲批的第一個游戲版號。

　　據(jù)原國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)披露，2月25日，新一批國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲版號獲批，此次共有53款游戲獲批，涉及7家A股公司。

關于“落實國務院批復用好游戲版號優(yōu)先政策” 的幾點思考

　　2020年8月28日，國務院下達了《關于深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復》（國函〔2020〕123號），《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式生效。

　　《工作方案》第15條明確提出，要“優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)符合條件的文化企業(yè)申報游戲版號”。這對北京發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)、建設“國際網(wǎng)絡游戲之都”是重大政策利好。如何用好用足國務院利好政策，真正化解困擾游戲行業(yè)發(fā)展的版號申請難題，盡快使政策紅利落地實施轉化成生產(chǎn)力，促進網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，值得我們認真研究，深入思考。

　　按照我國出版管理制度，出版物是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物等以傳播為目的儲存知識信息或相關文化內(nèi)容的載體。經(jīng)出版單位合法出版程序出版的出版物在正式出版、印刷、制作、發(fā)行或者上網(wǎng)傳播之前，應當經(jīng)新聞出版行政管理部門核發(fā)表明該出版物合法身份的“出版物序列號”，該序列號通常是一串英文字母和若干阿拉伯數(shù)字排列的字符（如：ISBN 978-7-498-08017-1）。其中，報紙、期刊對應的出版物序列號稱為“刊號”；圖書對應的出版物序列號稱為“書號”；音像制品、電子出版物對應的出版物序列號稱為“版號”。這就是出版物“版號”的由來。

　　《中華人民共和國出版管理條例》第二十八條規(guī)定：“出版物必須按照國家的有關規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號”。實踐當中，凡是沒有取得“書號、刊號或者版號”的出版物，一般都可以認定為“非法出版物”。任何擅自出版、制作、進口、發(fā)行、傳播“非法出版物”的行為均系違法行為，應當受到法律的制裁。所以，“版號”具有標識、證明出版物合法身份的功能。

　　網(wǎng)絡游戲的前身是各類電子游戲，這類產(chǎn)品一直作為“電子出版物”由新聞出版行政部門核發(fā)電子出版物序列號（俗稱電子游戲“版號”），隨著信息網(wǎng)絡的興起，電子游戲逐漸脫離各類光盤或者電子介質(zhì)存儲的束縛，可以通過信息網(wǎng)絡直接被游戲用戶下載并在線注冊、登錄并實現(xiàn)游戲功能。從本質(zhì)上講，這種載體形式的變化并沒有改變游戲作品內(nèi)容，也不應當脫離行業(yè)主管部門的監(jiān)管。所以，新聞出版行政管理部門將原先對“游戲類電子出版物”內(nèi)容審查的工作機制應用到網(wǎng)絡游戲領域，開始對網(wǎng)絡游戲進行內(nèi)容審查并核發(fā)網(wǎng)絡游戲“版號”（經(jīng)新聞出版行政管理部門批準，中國第一款網(wǎng)絡游戲《萬王之王》于2000年7月正式上線）。

　　根據(jù)出版法規(guī)，取得“版號”就意味著該出版物經(jīng)過了合法出版程序，可以進入市場流通環(huán)節(jié)進行出版物的復制、發(fā)行或上網(wǎng)傳播，反之則不能開展后續(xù)工作。所以，能否取得“版號”是一款游戲作品是否能夠面向*終用戶，是否能夠上網(wǎng)發(fā)行并開展商業(yè)化運營的關鍵步驟，在游戲作品自身投入巨大或者一旦上網(wǎng)運營就能帶來巨大商業(yè)利益的市場環(huán)境下，能否取得“版號”以及能否快速取得“版號”直接決定了游戲作品乃至游戲企業(yè)的生死存亡，所以，從事網(wǎng)絡游戲行業(yè)的從業(yè)主體無不對“版號”趨之若鶩。

　　通過前述分析看出，核發(fā)網(wǎng)絡游戲“版號”是新聞出版行政管理部門行使“網(wǎng)絡游戲作品出版行政許可”權力的自然結果，一個“版號”對應一款合法出版的游戲作品?！鞍嫣枴眱H僅是標明游戲作品經(jīng)過合法出版程序的“身份證明”，除此以外，它沒有其他含義，不應當具有商業(yè)價值，更不應當成為用來買賣牟利的工具。

　　然而，在實踐中，卻出現(xiàn)了“游戲版號的異化”。違規(guī)出租、高價轉讓網(wǎng)絡游戲“版號”的行為屢見不鮮，甚至在行業(yè)內(nèi)形成了買賣版號的“二手交易市場”，一個“版號”炒作到30多萬元。還有的聲稱能夠加急申辦版號，形成了魚龍混雜的“版號”代理中介市場。甚至出現(xiàn)了直接套用他人“版號”、偽造變造“版號”的違法違規(guī)行為。據(jù)統(tǒng)計，僅某一款手機應用商店當中，沒有取得合法“版號”但以各種名義長期運營的網(wǎng)絡游戲應用程序居然高達上萬款[《蘋果商店近日下架近3萬個無版號應用：大多為游戲類App》；2020年8月24日訪問。]。

　　網(wǎng)絡游戲版號的異化固然有多種因素，但版號申請難度之大、周期之長已經(jīng)成了行業(yè)普遍公認的難題，“版號”成了稀缺資源。甚至一到集中公布版號許可結果的日子，相關游戲企業(yè)的股票價格都會出現(xiàn)一定程度的上漲或者下跌。

　　一方面游戲版號申請周期較長，另一方面，隨著游戲產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對版號的新增需求數(shù)量龐大，這些新增申請與已經(jīng)申報待審內(nèi)容一起堆砌在審查者面前，形成了數(shù)量龐大的“堰塞湖”，引起社會廣泛關注。網(wǎng)絡游戲審批者實際上是在聚光燈的照射下開展工作，出于自我保護，他們不得不謹小慎微，盡量避免和游戲企業(yè)發(fā)生交流互動，加之審查工作標準和工作程序不透明，許可時限經(jīng)常性超出法定期限，這些因素進一步加劇了網(wǎng)絡游戲行政許可工作的封閉化、神秘化。為加快“版號”申請進度（有時只是為了得到一個準確期限），相關企業(yè)不得不各顯神通到處“托人打探”、“公關游說”。與此同時，各種中介代理者所謂“收費加急辦理”、“有特殊關系能加快審批”的負面?zhèn)餮陨鯂虊m上。

　　無論是游戲版號的異化、各種“買賣版號”、“扒皮套號”游戲的存在，還是“版號申請堰塞湖”、“版號非法中介”的存在，這些非正常的現(xiàn)象，都在說明同一個問題：游戲版號申請確實很難。否則，國務院也沒有必要將“優(yōu)先申請游戲版號”作為重大政策利好予以批復。

　　針對游戲版號申請難題，要想破解當前的困境，真正實現(xiàn)游戲出版行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，應該從以下三個方向精準施策、綜合治理。

　　1.加強監(jiān)督檢查，樹立“出版行政許可權威”，徹底清理整頓各類網(wǎng)絡游戲非法出版活動

　　針對現(xiàn)實中存在的各類 “買賣版號”、“扒皮套號”、“無號運營”等非法出版活動，應適時開展專項清理整頓行動，清理違法存量，凈化游戲出版市場，堅決杜絕“未經(jīng)批準，擅自出版網(wǎng)絡游戲”或者“擅自改變網(wǎng)絡游戲內(nèi)容”、“擅自變更網(wǎng)絡游戲運營主體”等違法違規(guī)行為。對于執(zhí)迷不悟、執(zhí)意從事“買賣版號”、“扒皮套號”、“偽造版號”等非法出版活動的，要堅決移送司法機關追究刑事責任，提高違法成本，切實維護出版工作的嚴肅性、權威性。

　　清理網(wǎng)絡游戲非法出版活動，不僅能夠有效樹立網(wǎng)絡游戲行政許可與監(jiān)管權威，同時也能凈化游戲市場、清朗游戲網(wǎng)絡空間，提升游戲行業(yè)的整體形象，為正規(guī)游戲廠商拓展市場空間，提振游戲行業(yè)市場信心。

　　2.壓實網(wǎng)絡游戲出版者責任，將游戲審批者從繁瑣的內(nèi)容審查和編校質(zhì)量工作中解脫出來

　　新聞出版行政管理機關的職責是依法監(jiān)管出版單位的出版活動，對出版單位的出版物內(nèi)容、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，組織查處各類非法或者違禁出版物。網(wǎng)絡游戲出版單位應當對其出版的游戲作品內(nèi)容進行審查，確保其出版的游戲作品內(nèi)容合法、編校質(zhì)量合格。

　　正是由于網(wǎng)絡游戲出版單位在履行出版者主體責任方面存在缺位，沒有真正擔負起出版者內(nèi)容審查把關和責任編輯、責任校對職責，才使得游戲審批者不得不陷入繁瑣而具體的內(nèi)容審查和編校質(zhì)量檢查工作當中，“行政監(jiān)管者搶了出版社責任編輯的活兒”。既浪費了行政資源，又降低了審批效率。

　　一定要正本清源，壓實出版單位在網(wǎng)絡游戲出版物內(nèi)容審查和編校質(zhì)量方面的主體責任。逐步將游戲審批者從繁重的內(nèi)容審查具體事項中解脫出來，審查重點轉向出版流程監(jiān)管、申報文書合規(guī)性監(jiān)管以及對出版者內(nèi)容審查能力的監(jiān)管方面；加強游戲出版單位的審讀能力建設和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對于不具備內(nèi)容審查能力、不符合出版機構條件、不能切實擔負起出版內(nèi)容審查及后續(xù)合規(guī)運營管理責任的，要堅決清理整頓一批，凈化網(wǎng)絡游戲出版工作的源頭。

　　同時，還要進一步壓實出版者對于所出版游戲合規(guī)運營方面的主體責任，出版者要切實擔負起網(wǎng)絡游戲內(nèi)容升級修改、運營主體變更的報告、備案責任，要建立游戲出版工作臺賬、完善內(nèi)部管理制度，確保其出版的游戲持續(xù)合規(guī)運營。堅決杜絕“出版、運營兩張皮”、“出版者對網(wǎng)絡游戲一出了之、只生不養(yǎng)”等行業(yè)痼疾。

　　要創(chuàng)新管理模式，探索實施出版內(nèi)容審查關口前移的工作機制。北京市在《關于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，要“加強規(guī)劃引導，建立游戲出版選題計劃制度，設立游戲出版重點選題庫，提升我市游戲出版選題策劃水平。組建游戲研判與咨詢委員會，為選題策劃、游戲開發(fā)等全過程提供研判咨詢服務，解決游戲出版前的重點難點問題?！卑凑者@一思路，北京市出版行政部門已經(jīng)責成“中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”承擔游戲出版公共服務職能，依托園區(qū)強大的內(nèi)容審查和編校質(zhì)量管理能力，搭建北京市精品游戲出版服務平臺，組建專業(yè)性的“游戲研判與咨詢委員會”，暢通出版流程，徹底解決困擾游戲企業(yè)的痛點難點問題。

　　通過這一工作機制，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡游戲出版者內(nèi)容策劃、選題把關方面的專業(yè)優(yōu)勢，在游戲研發(fā)選題立項環(huán)節(jié)就參與論證指導，將出版內(nèi)容導向安全的理念、知識、能力、技巧滲透到游戲立項、腳本撰寫、軟件開發(fā)的全過程，對游戲研發(fā)工作實施全流程出版輔導，這樣能夠有效避免游戲研發(fā)工作的盲目和無序，從根本上提升游戲作品的內(nèi)容質(zhì)量。只有作品內(nèi)容質(zhì)量上去了，優(yōu)先申請版號的通道才能真正落地實施。

　　下一步，建議大力加強對“精品游戲出版服務平臺”的政策扶持和資源投入，進一步充實提升“游戲研判與咨詢委員會”服務能力，只有這樣，才能盡快將國務院批復當中“優(yōu)先申請游戲版號”的政策紅利轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為游戲產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的版號申請服務支撐。

　　當然，在推進以上三個方面工作的同時，還要加強對游戲出版行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的建設支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在凝聚共識、加強自律方面的作用，大力推進游戲基礎理論研究和精品游戲研發(fā)工程，整合各方資源，為提升網(wǎng)絡游戲出版品位、優(yōu)化游戲行業(yè)的社會形象貢獻力量。

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