行業(yè)慣例還是違法犯罪？游戲版號(hào)出借行為法律責(zé)任分析 天同網(wǎng)事

　　2020年，在新冠疫情的肆虐下，全球經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊，而游戲行業(yè)卻逆勢(shì)突圍持續(xù)保持著高速增長。根據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委（GPC）與中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院*新發(fā)布的《2020年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2020年，我國游戲用戶規(guī)模超過6.6億人，全國游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入2786.87億元，比2019年增加了478.1億元，同比增長20.71%，增速同比提高了12.3%。游戲行業(yè)蘊(yùn)含著巨大商機(jī)和廣闊前景，無疑像一塊充滿誘惑力的大蛋糕，惹各路英雄神往。

　　與此同時(shí)，主管部門對(duì)游戲的監(jiān)管亦日趨嚴(yán)格，尤其體現(xiàn)在游戲版號(hào)的審批上。自2018年3月，原國家新聞出版廣電總局發(fā)布《游戲申報(bào)審批重要事項(xiàng)通知》，暫停了游戲版號(hào)的審批之后，版號(hào)發(fā)放就總體呈現(xiàn)緊縮趨勢(shì)。盡管在2018年年底，國家新聞出版廣電總局重啟游戲版號(hào)審批，但每年獲批的游戲大體都停留在1500款左右，與2017年9368款游戲獲批的盛況不可同日而語。App Store等平臺(tái)也一改以往睜一只眼閉一只眼的作風(fēng)，接連發(fā)出通知，要求平臺(tái)用戶提供游戲版號(hào)，游戲上線日益維艱。

　　稀缺的資源、誘人的利益、快速迭代的行業(yè)特性，使得相關(guān)企業(yè)在難以通過正常渠道獲取版號(hào)的情況下，紛紛考慮“另辟蹊徑”，確保自家產(chǎn)品的商業(yè)化。由此，版號(hào)交易的灰色市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生。為了在這片廣闊市場(chǎng)中分得一杯羹，不少游戲企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，盜用、借用版號(hào)等亂象屢禁不止，繼而引發(fā)了一系列法律問題。

　　按照我國的出版管理制度，出版物在出版前須依法經(jīng)過審查，獲得出版行政主管部門發(fā)放的批準(zhǔn)文號(hào)后，方可正式出版。該批準(zhǔn)文號(hào)即為版號(hào)。根據(jù)國家新聞出版署《出版管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明版號(hào)、作者、出版者等信息?？梢哉f，對(duì)于出版物而言，版號(hào)是一個(gè)近乎于“準(zhǔn)生證”的存在。沒有版號(hào)，出版物就可能夭折腹中而無面世之日。版號(hào)獲取作為出版物商業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。

　　但在國家對(duì)版號(hào)實(shí)行總量控制，并實(shí)行嚴(yán)格的審查要求的大環(huán)境下，取得版號(hào)并非易事。而能否拿到這張通向市場(chǎng)的入場(chǎng)券不僅受出版物的質(zhì)量、內(nèi)容影響，在相當(dāng)程度上也取決于當(dāng)時(shí)的政策風(fēng)向和主管部門的審查口徑。如引言所言，游戲版號(hào)的審批曾在2018年暫停過一段時(shí)間，在此期間，縱使游戲項(xiàng)目有萬般好，也無法獲得上線運(yùn)行的門票，只有眼巴巴地等待。

　　為了確保游戲能夠盡快上線，游戲企業(yè)除了通過交易（這類交易多以授權(quán)協(xié)議、游戲運(yùn)營協(xié)議等名目進(jìn)行）借用其他公司的游戲版號(hào)外，還存在套用本公司舊款游戲版號(hào)等情況。但不論是套用本公司版號(hào)還是借用其他公司版號(hào)，為了實(shí)現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管的目的，借用版號(hào)的游戲企業(yè)都需要在維持該版號(hào)現(xiàn)有審批信息（游戲名稱、出版單位、主要運(yùn)營單位等）的前提下運(yùn)營新游戲，這就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際上線的內(nèi)容與*初審批的內(nèi)容大相徑庭。

　　根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》第六條、第七條的規(guī)定，已獲批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片（指故事情節(jié)、任務(wù)內(nèi)容、地圖形態(tài)、人物性格、角色特征、互動(dòng)功能等發(fā)生明顯改變，且以附加名稱，即在游戲名稱不變的情況下增加副標(biāo)題，或者在游戲名稱前增加修飾詞，如《新××》，或者在游戲名稱后用數(shù)字表明版本的變化，如《××2》等進(jìn)行推廣宣傳）視為新作品，應(yīng)依其所屬類別重新履行相應(yīng)審批手續(xù)；而已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，辦理變更手續(xù)。同時(shí)，該通知第十五條明確，未按照通知要求履行相關(guān)審批手續(xù)即上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲，按非法出版物查處。借用版號(hào)上線運(yùn)營的游戲?qū)⒚媾R極大的被認(rèn)定為非法出版物的風(fēng)險(xiǎn)。

　　游戲著作權(quán)侵權(quán)糾紛是游戲企業(yè)常常會(huì)遇到的民事案件類型。在這類案件中，雖然版號(hào)借用的非法性并非法院的主要考量因素，但客觀上也為案件的審理帶來了一些困難。由于游戲的出版單位、運(yùn)營單位是游戲版號(hào)的登記信息，而在游戲著作權(quán)侵權(quán)案件中，上述主體也常常成為權(quán)利人控訴的對(duì)象，因此，在確定侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)主體時(shí)，權(quán)利人通常會(huì)以國家新聞出版署網(wǎng)站上公布的游戲?qū)徟畔⒆鳛橐罁?jù)。由于游戲行業(yè)版號(hào)借用現(xiàn)象普遍存在，這常常導(dǎo)致登記的主體與實(shí)際出版、運(yùn)營游戲的主體不一致。由此，便催生實(shí)踐中對(duì)于游戲?qū)徟畔⑿ЯφJ(rèn)定的疑問。據(jù)筆者對(duì)相關(guān)類案的觀察，目前司法實(shí)踐中，大部分法院還是傾向于承認(rèn)主管部門登記信息的公示效力，在被控侵權(quán)人沒有提出疑義的情況下，對(duì)登記信息的線）；但同時(shí)也承認(rèn)以相反證據(jù)推翻登記信息的可能性（如下例2、3）。

　　● 案例1：在廈門雷霆公司等與哲也公司等著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中，法院根據(jù)國家新聞出版廣電總局和文化市場(chǎng)網(wǎng)查詢結(jié)果，認(rèn)定了涉案游戲的出版單位和運(yùn)營單位。

　　● 案例2：在娛美德公司等與奇客創(chuàng)想公司等侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛案中，三七公司在原國家新聞出版廣電總局的網(wǎng)站上被登記為涉案游戲的出版單位，但未被登記為運(yùn)營單位，三七公司以此主張其并非涉案游戲的運(yùn)營單位。對(duì)此，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)為，“三七公司認(rèn)可其系網(wǎng)站（筆者注：即運(yùn)營涉案游戲的網(wǎng)站）的經(jīng)營者之一，故三七公司實(shí)際從事了涉案游戲的運(yùn)營行為并從中獲取了利益，不應(yīng)以該登記情況否認(rèn)三七公司的實(shí)際運(yùn)營行為”，*終認(rèn)定三七公司是涉案游戲的運(yùn)營單位。在該案件中，三七公司并未被登記為游戲運(yùn)營單位，但法院*后結(jié)合其他證據(jù)將其認(rèn)定為實(shí)際運(yùn)營單位，由此可見，登記信息并非法院認(rèn)定侵權(quán)主體的唯一依據(jù)，在有其他證據(jù)的情況下，登記信息存在被推翻的可能。

　　● 案例3：在資陽蜀鄉(xiāng)文化公司與華視聚合公司著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案中，資陽蜀鄉(xiāng)文化公司系涉案網(wǎng)站的ICP備案單位，但其主張自己沒有實(shí)際運(yùn)營該網(wǎng)站。對(duì)此，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)為，“ICP備案具有公示效力，公眾僅能通過ICP備案獲取網(wǎng)站經(jīng)營主體的信息，故作為涉案網(wǎng)站的備案主體，如否認(rèn)其為實(shí)際經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)負(fù)有較高的舉證義務(wù)?，F(xiàn)資陽蜀鄉(xiāng)文化公司未能盡其舉證義務(wù)證明其與涉案網(wǎng)站的經(jīng)營無關(guān)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此，資陽蜀鄉(xiāng)文化公司應(yīng)當(dāng)為涉案網(wǎng)站中發(fā)生的涉案侵權(quán)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！彪m然該案件并非游戲案件，但法院對(duì)登記信息效力的論述具有一定借鑒意義。

　　但是，也有部分法院認(rèn)為登記信息的證明力很弱，權(quán)利人應(yīng)提交其他證據(jù)證明侵權(quán)主體的身份。在筆者近期處理的一起案件中，原告提交了國家新聞出版署網(wǎng)站上公布的審批信息證明被告被登記為侵權(quán)游戲的出版單位和運(yùn)營單位，被告則答辯認(rèn)為其實(shí)際沒有參與侵權(quán)游戲的運(yùn)營不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但未提供任何證據(jù)予以證明。對(duì)此，法院認(rèn)為原告無其他證據(jù)證明被告實(shí)際參與游戲運(yùn)營，從而認(rèn)定被告未實(shí)際參與游戲運(yùn)營不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　另一方面，游戲版號(hào)的違規(guī)使用給劣質(zhì)游戲提供了可乘之機(jī)，對(duì)社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重危害。使用他人版號(hào)的行為作為一種非法出版行為，可能引發(fā)刑事追責(zé)（關(guān)于具體法律依據(jù)請(qǐng)見下文梳理）。2021年3月，廣東茂名市公安局打掉一個(gè)非法經(jīng)營無版權(quán)號(hào)網(wǎng)絡(luò)游戲的犯罪集團(tuán)，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結(jié)涉案金額近2000萬元。在該案件中，涉案公司在未獲得游戲版號(hào)的情況下，通過借用其他游戲正規(guī)版號(hào)的方式運(yùn)營有多款手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲，并通過各種途徑推廣所經(jīng)營的游戲，內(nèi)設(shè)各種營銷環(huán)節(jié)，誘使玩家充值消費(fèi)。短短3年間，該公司吸引了700萬用戶注冊(cè)，每年分紅利潤高達(dá)1.8億元。據(jù)悉，該案是版號(hào)制度嚴(yán)格執(zhí)行后，首起按照非法經(jīng)營罪處理的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲非法出版物案件。

　　《中華人民共和國行政許可法》第九條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓?！?該法第八十條規(guī)定：“被許可人有涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的行為之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。因此，行政許可不得轉(zhuǎn)讓是一項(xiàng)基本法律原則。從性質(zhì)上來說，版號(hào)作為一項(xiàng)行政許可，與特定出版物的具體情況緊密相連，是主管部門在對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查后，認(rèn)為其符合法律規(guī)定的要求而頒發(fā)的。如果允許將其置于市場(chǎng)中流通、出租或出借，無疑會(huì)架空出版審批制度，對(duì)出版市場(chǎng)的秩序造成嚴(yán)重不良影響。一直以來，監(jiān)管部門也都對(duì)借用版號(hào)行為持否定和嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。從1993年10月中央宣傳部、原新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于禁止“買賣書號(hào)”的通知》到1997年1月原新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等問題的若干規(guī)定》再到《出版管理?xiàng)l例》，都明令禁止版號(hào)交易。

　　由于版號(hào)必須由有出版資質(zhì)的出版單位申領(lǐng)，因此，在實(shí)踐中，提供版號(hào)資源的主體也多為出版單位。出版單位因擅自對(duì)他人提供版號(hào)而可能承擔(dān)的主要責(zé)任如下：

　　根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條和第六十六條的規(guī)定，出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;出版單位明知或者應(yīng)知他人出版含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等禁止性內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的，除可能被追究上述行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，則可能依法被追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定，如果出版單位向他人出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓該單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)是基于與某人的事前通謀，而該人實(shí)施了侵犯著作權(quán)等行為構(gòu)成犯罪的情況下，該出版單位也可能被以共犯論處。

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百六十三條的規(guī)定，為他人提供書號(hào)出版淫穢書刊或者明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號(hào)的行為構(gòu)成“為他人提供書號(hào)出版淫穢書刊罪”，依其情節(jié)嚴(yán)重程度，*高可能被處以無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的刑罰。

　　即便借用版號(hào)出版，相關(guān)出版物仍然沒有經(jīng)過依法審批，從性質(zhì)上來說仍然屬于“非法出版物”的范疇。因此，對(duì)于版號(hào)使用方而言，其*可能面臨的就是非法出版的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)，可能被主管部門依職權(quán)予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，則可能并處5萬元以下的罰款。

　　當(dāng)非法出版行為的法益侵害性達(dá)到一定程度時(shí)，還可能觸犯刑法，構(gòu)成刑事犯罪?！蛾P(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至第十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！备鶕?jù)該解釋第十三條的規(guī)定，單位實(shí)施該等行為(i) 經(jīng)營數(shù)額在十五萬元至三十萬元以上；(ii) 違法所得數(shù)額在五萬元至十萬元以上；(iii) 經(jīng)營報(bào)紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物一千五百張（盒）以上的即屬“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)按照前述規(guī)定定罪處罰。

　　互聯(lián)網(wǎng)和游戲產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展在給人們的生活帶來巨大改變的同時(shí)，也帶來了一系列新類型的疑難問題，這對(duì)監(jiān)管制度、司法實(shí)踐都提出了新的要求。隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，游戲版號(hào)出借的法律風(fēng)險(xiǎn)日趨兇險(xiǎn)，除了行政處罰之外，轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性也不容小覷。游戲企業(yè)在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼快拼好時(shí)，亦需要提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高企業(yè)合規(guī)水平，實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。

　　[1]參見荀詩林，《版號(hào)新政下的游戲業(yè)》，載《今商圈》2020年第3期，第33頁。

　　[2]按照出版相關(guān)法規(guī)上的表述，嚴(yán)格來說應(yīng)該稱“出版物號(hào)”，包括書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)。其中，書號(hào)與圖書的出版相對(duì)應(yīng)，刊號(hào)與報(bào)紙期刊的出版相對(duì)應(yīng)，版號(hào)則與音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲等的出版相對(duì)應(yīng)。本文出于主題和表述之便，不對(duì)三種出版物號(hào)作區(qū)分，如無特殊說明，版號(hào)即指出版物號(hào)。

　　[3]參見深圳前海合作區(qū)人民法院（2019）粵0391民初4350號(hào)民事判決書。

　　[4]在2019年《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》廢止前，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營還需在文化行政部門辦理備案手續(xù)。

　　[5] 參見北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院（2017）京73民初1883號(hào)民事判決書。

　　“天同網(wǎng)事”欄目由鄒曉晨律師主筆/主持，本欄目深入研究互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、信息安全領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)問題與法律問題，并致力于將其打造成一門全新的“邊緣學(xué)科”。我們希望借此欄目與法律同行和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同行一起分享資訊，碰撞觀點(diǎn)，傳播知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。如您有任何想法、意見、建議，歡迎點(diǎn)擊文末留言。

轉(zhuǎn)讓帶游戲版號(hào)游戲公司的資料時(shí)間

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　　游戲版號(hào)便是游戲上市登記，是游戲登記的一類。游戲版號(hào)在游戲上市經(jīng)營前需要代辦好的，游戲版號(hào)麻煩點(diǎn)仍然是拖累著游戲產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重問題，但若是轉(zhuǎn)讓一個(gè)現(xiàn)有的游戲公司就輕巧多了。

　　轉(zhuǎn)讓游戲公司正常需要關(guān)注下企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，調(diào)查明了企業(yè)的運(yùn)作情況，是否存有債權(quán)麻煩點(diǎn)。相對(duì)于企業(yè)下家來說的，正因?yàn)閭鶛?quán)是伴隨企業(yè)轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生更改的。故而，在承接一個(gè)企業(yè)之前，我公司的下家必要帶財(cái)務(wù)審計(jì)這家企業(yè)的資產(chǎn)情況，明白核實(shí)你所要承接的企業(yè)是否存有債權(quán)債權(quán)麻煩點(diǎn)，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)透明干凈我企業(yè)現(xiàn)有游戲公司轉(zhuǎn)讓公司，擁有游戲版號(hào)，若是您現(xiàn)在需要一個(gè)游戲公司來經(jīng)營應(yīng)該電話討論溝通。

　　主要經(jīng)營：公司注冊(cè)、代理記賬、許可證代辦、各類許可證代辦公司收購與轉(zhuǎn)讓、驗(yàn)資報(bào)告代辦、出具審計(jì)報(bào)告、

　　上海隨楓商務(wù)咨詢事務(wù)所是經(jīng)工商局審批認(rèn)證的專業(yè)從事工商注冊(cè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資質(zhì)審批等代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司致力打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工商服務(wù)平臺(tái)，為全國創(chuàng)業(yè)投資者提供專業(yè)且高效的企業(yè)代理服務(wù)。公司核心團(tuán)隊(duì)是由數(shù)十名資 ...

【早知道】美股三大指數(shù)收跌；12月84款國產(chǎn)網(wǎng)游獲版號(hào)進(jìn)口游戲版號(hào)同步發(fā)放

　　摘要：海關(guān)總署：自2023年1月8日起取消入境人員全員核酸檢測(cè)。國家新聞出版署發(fā)布2022年進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟畔ⅰ野l(fā)改委：著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。重慶調(diào)整房地產(chǎn)政策，自有住房用于長租可不計(jì)入套數(shù)。香港取消所有入境強(qiáng)制核酸檢測(cè)。民航局：將不再對(duì)國際客運(yùn)航班實(shí)施“五個(gè)一”等調(diào)控措施?？迪ＶZ：公布吸入用及肌注式新冠疫苗臨床研究成果。

　　美股三大指數(shù)集體收跌，道指跌1.1%，納指跌1.35%，標(biāo)普500指數(shù)跌1.2%。熱門科技股多數(shù)下跌，蘋果跌超3%，微軟、谷歌、亞馬遜跌超1%。

　　歐洲三大指數(shù)漲跌不一。截至收盤，英國富時(shí)100指數(shù)漲0.42%，法國CAC40指數(shù)跌0.61%，德國DAX30指數(shù)跌0.49%。

　　海關(guān)總署公告：一、自2023年1月8日起，取消入境人員全員核酸檢測(cè)，所有入境人員均需向海關(guān)申報(bào)入境前48小時(shí)內(nèi)新型冠狀病毒核酸檢測(cè)結(jié)果。海關(guān)對(duì)健康申報(bào)正常且口岸常規(guī)檢疫無異常的入境人員，放行進(jìn)入社會(huì)面；對(duì)健康申報(bào)異?；虺霈F(xiàn)發(fā)熱等癥狀的入境人員，根據(jù)排查情況實(shí)施分類處置。二、相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）按程序分類推動(dòng)邊境口岸有序穩(wěn)妥恢復(fù)開通貨、客運(yùn)。三、自2023年1月8日起，取消所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲房诎董h(huán)節(jié)針對(duì)新型冠狀病毒的核酸監(jiān)測(cè)檢測(cè)等措施。

　　國家新聞出版署發(fā)布2022年進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟畔?，?5款游戲獲批。同時(shí)，國家新聞出版署發(fā)布12月國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟畔?，?4款游戲獲批。

　　全國發(fā)展和改革工作會(huì)議28日在京召開。中央政治局委員、國家發(fā)展改革委主任何立峰指出，全國發(fā)展改革部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央確定的疫情防控優(yōu)化措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，大力提振市場(chǎng)信心，積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。全力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

　　重慶市住建委、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部等五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數(shù)認(rèn)定。居民在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購住房的，個(gè)人住房商業(yè)貸款僅將所在區(qū)縣的住房納入套數(shù)核查范圍。居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認(rèn)定書或長租房承諾的，可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算；原則上一個(gè)家庭只核減一套。促進(jìn)一二手房良性循環(huán)。支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，對(duì)擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長認(rèn)購期，支持其出售原住房；對(duì)已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數(shù)核查范圍。

　　12月28日，香港特區(qū)行政長官李家超召開“應(yīng)對(duì)疫情指導(dǎo)及協(xié)調(diào)組”記者會(huì)，宣布從明天起進(jìn)一步優(yōu)化香港防疫措施，優(yōu)化詳情如下：（1）取消檢疫令，并不再甄別確診者的密切接觸者；（2）取消“疫苗通行證”措施，改為采取更具針對(duì)性的措施，包括推進(jìn)一老一幼疫苗接種等；（3）取消所有入境強(qiáng)制核酸檢測(cè)；（4）取消所有社交距離措施，包括“限聚令”及處所入場(chǎng)人數(shù)限制等，“口罩令”則將繼續(xù)維持。

　　中國民航局制定恢復(fù)國際客運(yùn)航班工作方案，自2023年1月8日起實(shí)施。具體措施：不再對(duì)國際客運(yùn)航班實(shí)施“五個(gè)一”和“一國一策”等調(diào)控措施，中外航空公司按照雙邊運(yùn)輸協(xié)定安排運(yùn)營定期客運(yùn)航班。逐步恢復(fù)受理中外航空公司國際客運(yùn)包機(jī)申請(qǐng)，2023年夏秋航季完全恢復(fù)至疫情前流程及要求；按照疫情前流程恢復(fù)受理入境公務(wù)機(jī)申請(qǐng)。優(yōu)化各口岸機(jī)場(chǎng)入境航班保障流程，提高運(yùn)行效率，取消“四指定、四固定、兩集中”等防控要求，充分釋放保障資源，提升接收國際航班的保障能力。不再定義入境高風(fēng)險(xiǎn)航班，取消入境航班75%客座率限制等。

　　12月28日，國家新聞出版署官網(wǎng)公布了新一批游戲版號(hào)審批信息，共84款國產(chǎn)游戲獲得版號(hào)。至此，2022年累計(jì)發(fā)放的國產(chǎn)游戲版號(hào)數(shù)量達(dá)到468款。在發(fā)放國產(chǎn)游戲版號(hào)的同時(shí)，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)也同步發(fā)放，共44款游戲獲得版號(hào)。

　　中信證券表示，今年以來游戲版號(hào)發(fā)放數(shù)量穩(wěn)中有升，且時(shí)隔一年半首次發(fā)放45個(gè)進(jìn)口游戲版號(hào)（去年2月、6月分別發(fā)放43個(gè)、33個(gè)），為游戲行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。預(yù)計(jì)未來版號(hào)限制和政策壓制因素將不再是游戲行業(yè)核心矛盾，關(guān)鍵點(diǎn)在于產(chǎn)品、內(nèi)容質(zhì)量、文化元素等核心競(jìng)爭(zhēng)力。在游戲消費(fèi)修復(fù)+出海廣活空間+虛實(shí)結(jié)合數(shù)字底座等主線驅(qū)動(dòng)業(yè)績?cè)鲩L的背景下，未來游戲行業(yè)將迎來板塊修復(fù)的機(jī)會(huì)。相關(guān)公司有完美世界、中青寶等。

　　在國家能源局推動(dòng)下，儲(chǔ)能項(xiàng)目正迎來并網(wǎng)交付高峰期。據(jù)北極星儲(chǔ)能網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截止12月25日，本月共計(jì)23個(gè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目完成并網(wǎng)交付，并網(wǎng)規(guī)模約為1.33GW/2.64GWh。

　　中金公司認(rèn)為，在國內(nèi)新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)政策下，風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模高增長，直接驅(qū)動(dòng)大儲(chǔ)迎來放量。目前已有超20個(gè)省份提出新能源配儲(chǔ)要求，且配儲(chǔ)比例、配儲(chǔ)時(shí)長提升，預(yù)計(jì)2023年國內(nèi)大儲(chǔ)需求量同比增長126%至27.9GWh。表后工商業(yè)儲(chǔ)能，則隨各省峰谷價(jià)差拉大而有望獲得更高經(jīng)濟(jì)性。另外，硅料硅片價(jià)格快速下跌，刺激下游光伏裝機(jī)需求，并提升配套儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模。相關(guān)公司有永福股份、星云股份等。

　　據(jù)報(bào)道，為踐行國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，以科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國文化數(shù)字化成果全民共享，全國首個(gè)國家級(jí)合規(guī)數(shù)字資產(chǎn)二級(jí)交易平臺(tái)——“中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)”即將啟動(dòng)，定于2023年1月1日在北京舉行平臺(tái)啟動(dòng)發(fā)布儀式。平臺(tái)交易種類包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字藏品等。

　　相關(guān)人士表示，新時(shí)代的十年，是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新理念、新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)融入文化生產(chǎn)、文化生活和文化生態(tài)發(fā)展，打造嶄新的文化數(shù)字化圖景的十年。相關(guān)公司有宣亞國際、視覺中國等。

　　康希諾(688185)12月28日晚間公告，公司的吸入用重組新型冠狀病毒疫苗（5型腺病毒載體）、肌注式重組新型冠狀病毒疫苗（5型腺病毒載體）及O株/原始株雙價(jià)吸入用新冠疫苗開展了多項(xiàng)拓展性臨床研究，目前已獲得階段性數(shù)據(jù)。在18歲及以上完成3針新冠滅活疫苗接種的成年人中開展重組新型冠狀病毒疫苗（5型腺病毒載體）序貫加強(qiáng)的免疫原性和安全性的隨機(jī)、開放、平行對(duì)照臨床研究中，總體安全性結(jié)果顯示，在既往接種過3劑滅活疫苗的人群中加強(qiáng)接種一劑吸入用新冠疫苗，安全性良好，尤其是老年人群。

　　翰宇藥業(yè)(300199)12月28日晚間發(fā)布股票交易異動(dòng)公告，公司HY3000鼻噴霧劑正在開展二期臨床試驗(yàn)，后續(xù)尚需進(jìn)行三期臨床試驗(yàn)以及注冊(cè)申報(bào)階段，在臨床研究方面，存在有效性或不達(dá)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，臨床進(jìn)度及后續(xù)能否獲批上市具有不確定性；公司HY3001抗新冠多肽疫苗目前處于臨床前階段，臨床試驗(yàn)申請(qǐng)及產(chǎn)品*終能否成功獲批上市仍存在不確定性；公司HY3002新冠抗原檢測(cè)試劑盒已向國家藥監(jiān)局器審中心提交境內(nèi)體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)，*終能否審批通過或存在不確定性。

　　三六零(601360)12月28日晚間公告，合眾新能源汽車有限公司（簡稱“哪吒汽車”）的股改基準(zhǔn)日為2022年10月31日，股份公司預(yù)計(jì)于2022年12月31日完成設(shè)立。為支持哪吒汽車股份制改造等工作，公司近日與哪吒汽車各股東方簽署了股東協(xié)議，同意統(tǒng)一放棄包括贖回權(quán)、優(yōu)先收購權(quán)、追加投資權(quán)、清算權(quán)（附條件生效）等特殊權(quán)利。因放棄贖回權(quán)，公司其他非流動(dòng)金融資產(chǎn)預(yù)計(jì)減少7119萬元、投資收益預(yù)計(jì)減少7119萬元，預(yù)計(jì)使公司當(dāng)期凈利潤減少7119萬元。

　　西安旅游(000610)12月28日晚間發(fā)布股票交易異動(dòng)公告，公司控股股東西安旅游集團(tuán)于12月27日將其于2015年7月通過華融證券《華證護(hù)航6號(hào)定向資產(chǎn)管理產(chǎn)品》在二級(jí)市場(chǎng)增持的公司股份通過集合競(jìng)價(jià)進(jìn)行了減持，減持?jǐn)?shù)量合計(jì)220萬股（占公司總股本的0.93%），減持均價(jià)16.56元/股。

　　北方稀土(600111)12月28日晚間公告，公司股東大會(huì)審議通過《關(guān)于調(diào)整稀土精礦交易價(jià)格及增加采購量的議案》，其中同意票數(shù)占比67.8096%，反對(duì)票數(shù)占比32.163%。

　　萬華化學(xué)(600309)12月28日晚間公告，自2023年1月份開始，公司中國地區(qū)聚合MDI掛牌價(jià)16800元/噸（同2022年12月份相比沒有變動(dòng)）；純MDI掛牌價(jià)20500元/噸（比2022年12月份價(jià)格上調(diào)500元/噸）。

　　大為股份(002213)12月28日晚間公告，公司與桂陽縣政府簽署投資合作協(xié)議，公司擬在湖南省郴州市桂陽縣建設(shè)含鋰礦產(chǎn)資源綜合利用及鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、新能源專用車基地項(xiàng)目，擬定項(xiàng)目總投資約220億元。其中，鋰礦采選、碳酸鋰以及環(huán)保、尾渣處理項(xiàng)目投資90億元；鋰電正級(jí)材料、鋰電池相關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目投資120億元，新能源專用車基地投資10億元。

　　華夏幸福(600340)12月28日晚間公告，公司全資子公司擬與華潤置地簽署《華夏幸福南方總部資產(chǎn)包整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定向華潤置地轉(zhuǎn)讓下屬公司華御江（武漢）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)、華御漢（武漢）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)、華御元（南京）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司60%股權(quán)、華御城（深圳）物業(yè)管理有限公司100%股權(quán)；以及公司向華潤置地轉(zhuǎn)讓持有的對(duì)前述標(biāo)的股權(quán)公司的142.33億元往來債權(quán)。其中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為4元，債權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為124億元，以上合計(jì)金額為124億元，此次交易回籠資金將主要用于償付公司及下屬公司金融債務(wù)。

　　ST龍凈(600388)12月28日晚間公告，公司與蜂巢能源擬共同出資設(shè)立合資公司并建設(shè)新能源電池儲(chǔ)能模組PACK和系統(tǒng)集成項(xiàng)目。合資公司注冊(cè)資本1億元，由龍凈環(huán)保持股60%，蜂巢能源持股40%。項(xiàng)目分為兩期，一期2GWH儲(chǔ)能PACK生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址龍凈環(huán)保智慧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)2棟廠房，總投資約5億元。后續(xù)將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況、市場(chǎng)需求等適時(shí)啟動(dòng)第二期3GWH儲(chǔ)能PACK生產(chǎn)項(xiàng)目的投建。此次對(duì)外投資是公司首次涉足儲(chǔ)能模組PACK和儲(chǔ)能系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

　　*ST易尚(002751)12月28日晚間公告，公司與中能國興建設(shè)發(fā)展(成都)有限公司（簡稱“中能國興”）近日簽署了框架合作協(xié)議，鑒于無法就合作具體事項(xiàng)主要條款達(dá)成一致意見，雙方?jīng)Q定終止此次合作事項(xiàng)。*ST易尚同時(shí)公告，為進(jìn)一步落實(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資，公司與光彩礦業(yè)有限公司(簡稱“光彩礦業(yè)”)于27日簽署框架合作協(xié)議，擬引進(jìn)光彩礦業(yè)成為公司戰(zhàn)略投資者，以優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。光彩礦業(yè)是由中元鴻通（成都）實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司控股的全資子公司。

　　東方盛虹(000301)12月28日晚間公告，公司發(fā)行的全球存托憑證（GDR）于12月28日（瑞士時(shí)間）在瑞士證券交易所上市。此次發(fā)行的GDR共計(jì)3979.4萬份，對(duì)應(yīng)新增基礎(chǔ)證券為3.98億股公司A股股票。

　　譽(yù)衡藥業(yè)(002437)12月28日晚間公告，公司控股股東譽(yù)衡集團(tuán)的管理人將于2023年1月12日10時(shí)至13日10時(shí)止在京東拍賣破產(chǎn)強(qiáng)清平臺(tái)，公開拍賣譽(yù)衡集團(tuán)持有的公司全部股股票（占其所持股份的100%，占公司總股本的32.13%），拍賣原因?yàn)槠飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置。若此次股份拍賣成功，將會(huì)導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變化。

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